市交通运输安全生产专业委员会各成员单位,局机关各科室,各企事业单位:
现将《2024年张家港市交通运输安全生产专业委员会工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
张家港市交通运输安全生产专业委员会办公室
2024年4月9日
(此件公开发布)
2024年张家港市交通运输安全生产专业委员会工作要点
2024年全市交通运输安全生产工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@:安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,统筹发展和安全,扎实推进交通运输治本攻坚行动,推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型,坚决杜绝发生交通运输较大及以上生产安全事故,行业一般等级生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,水上交通、公路水运工程建设领域生产安全事故力争实现“零发生”,全力确保交通运输行业安全生产形势持续稳定。
一、贯彻落实重大决策。学习贯彻总体国家安全观,积极落实中央、省、市安全生产重要决策部署,统筹推进安全生产工作。及时传达学习习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@:安全生产的重要论述和重要指示批示精神,积极落实国务院安委会安全生产十五条硬措施等各项工作要求,分析研判安全生产形势,研究部署重点工作任务。
二、推进安全生产“六化”建设。明确安全监管网格员,实施网格员和交通企业单位安全员挂钩联系。充分发掘专家资源,加大监管执法人员专业培训力度,提升专业监管水平。加强线上研判与线下执法联动,提升数字化监管效能。实现重点领域交通企业单位全部设立安全管理机构,健全企业单位全员安全责任制,落实企业实际控制人到一线员工岗位的安全责任。分领域督促企业制定岗位职工安全手册,将安全责任压实到最后一米。
三、开展“治本攻坚三年行动”。推进安全生产“治本攻坚三年行动”,围绕重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、安全工程治理、安全管理体系建设、企业安全生产教育培训、安全监管效能提升、安全素质提升等八个专项行动,集中攻坚长期性、反复性、根源性顽瘴痼疾。落实一批“人防、技防、工程防、管理防”措施,全面推进“两客一危”安全码、过境车辆监管、农村公路本质安全水平提升工作。
四、规范开展风险管控。组织开展风险摸排,全面梳理道路运输、水上交通、公共交通、交通基础设施和公路水运工程建设等重点领域风险。督促交通运输企业建立完善重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监控监测清单和应急处置清单等“五个清单”。深化“两客一危”道路运输等重点领域风险管理工作,推动较大以上风险填报实现信息化管理。稳步推进风险管理向公路水运工程建设、公共交通、交通基础设施等领域延伸,构建风险辨识、评估、管控、报告长效工作机制。
五、强化隐患排查治理。加大各领域重大事故隐患判定标准宣贯力度,提高企业主要负责人和安全管理人员、交通运输执法监管人员判定隐患的业务水平。推行“邀约式”检查,组织行业专家对企业隐患排查整治提供专业性指导帮扶。
六、提升本质安全水平。完成12.6公里路面大中修及预防性养护工程,对10座桥梁开展集中修复与预防性养护。持续推进农村公路四、五类危桥及临水等危险路段无安全防护“动态清零”。深入推进“公路医生进乡村”安全专项行动和“5510”整治工程。强化航道、船闸科学养护,清除水下碍航物和淤积土方,根据航道安全运行实际,有序推进航标改造。深入摸排全市内河水域交通安全标志建设维护情况,分类、分批、分期推进水上交通安全标志提升工作。
七、提高从业人员安全素质。加强“两客一危”道路运输企业“两类人员”安全考核,确保在岗合格率100%。公路水运工程建设领域“三类人员”持证上岗率100%。加强水上危险品运输企业“两类人员”安全生产知识和管理能力考核。督促企业落实各类人员安全生产教育培训的主体责任,有针对性开展岗前培训和日常培训,提高交通运输行业安全教育培训成效。
八、提升数字化监管水平。持续应用“两客一危”驾驶员行前安全测评提示系统,对驾驶员安全知识掌握情况、身心健康状况进行测评,并逐步实现按趟次开展安全测评。推进“两客一危”道路运输赋码管理,依据企业、车辆和驾驶员评价结果实行分级管理。做好已有5座桥梁健康监测系统运维,强化系统运行质效。根据上级部门统一部署,推进重型载货车辆安装应用智能监控设备工作,强化重货车辆安全监管。通过交通行政综合执法客户端,实现重点在建项目工程施工安全管理动态化、可视化。
九、发挥协同监管合力。联合应急等部门落实装载单位“五必查”核验责任。交通、文旅等部门强化旅游包车客运安全协同治理。深入推进道路运输“两客一危一货”联防联控,实现联合监管。加强与周边县市水上执法部门协同配合,提升水路综合联防联治能力。对建设领域发生生产安全事故的从业单位,实施信用动态降级。构建“线上研判+线下执法”协同联动工作机制。精准研判违法超限运输、非法营运等违法违规行为特征和规律,有针对性地制定管控措施和执法计划,逐步形成以线上监管数据为支撑,线下决策和执法监管为重点的精准监管工作格局。
十、排查整治消防隐患。开展行业消防安全集中除患攻坚整改行动,聚焦行业重点领域重点场所和薄弱区域,抓实抓细火灾防控各项工作。结合实际情况主动邀请消防安全专家,组织开展消防安全专项检查,对客运场站、公路水运工程驻地等涉及人员密集场所排查见底。大力宣传重点场所消防安全整治指南,协调消防等部门,组织本部门参加排查人员以及本行业系统单位消防安全责任人、管理人等重点人员进行培训。
十一、健全完善工作机制。健全专业委员会工作机制,定期召开会议,分析安全生产工作存在的问题,聚焦安全生产难点问题,不断巩固交通运输行业安全发展基础。
十二、加强应急能力建设。依职责加强水上交通运输船舶火灾事故抢险救援能力建设,做好重大活动、重要节假日、春运、汛期等重点时段和台风、寒潮大风、冰冻雨雪等极端天气风险防范工作。完善应对恶劣天气和自然灾害的跨部门沟通协调和信息共享机制,及时发布气象灾害应对提示单,优化并严格落实监测预警、值班值守、应急保障和信息报送相关制度。